2024年上半年，海滨街道认真贯彻落实党中央和广东省、湛江市和吴川市决策部署，全力推动街道中心工作干在实处、走在前列、勇立潮头，为抢抓“百千万工程”战略机遇，推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，海滨街道提出以“打造五个一流”为实施路径，竞标争先、比学赶超，为打造高质量发展海滨样板奠定坚实基础。现就2024年上半年工作作出工作总结，总结如下：

      一、打造一流的更具经济发展带动力的实力海滨

      （一）经济发展平稳恢复。街道积极推动省、湛江市和吴川市稳经济一揽子政策和接续政策措施落地有效。2024年1-5月，海滨街道税收总收入共完成10636.82万元，比上年同期14292.3万元减少3655.48万元，减少25.58%；街道本级一般公共预算收入完成3079.02万元，比上年同期3951.15万元减少872.13万元，减少22.07%。2024年财政体制收入目标为9384.17万元，完成进度32.81%；海滨街道完成固定资产投资额106094万元，比上年同期135078万元减少28984万元，下降21.46％；规模以上工业累计总产值5856.2万元，比上年同期5542.8万元增加313.4万元，增长8.4%；贸易业零售额和营业额6976.1万元，比上年同期7591.6万元减少615.5万元，下降8.11%；规模以上服务业累计营业收入10176.4万元，比上年同期8228.4万元增加1948万元，增长23.67%。

      （二）重点项目多点开花。海滨街道现有在建重点项目19个，总投资约两百亿元，其中包含滨江南片区开发建设项目、滨海新区海岸综合整治项目等在内的多个市政项目及包含南国华苑、敏捷金玥府、阅海华府等在内的多个房地产项目。街道及时推进新开工项目入库纳统，今年以来，有2个项目成功入库纳统。坚持做好债券项目储备和申报工作，目前在库债券项目3个，新谋划储备项目3个。

      （三）营商环境持续优化。街道深化领导班子挂钩联系重点项目、重点企业制度，班子成员多次带队到光华、福海、金九、南方月等企业开展“暖企”服务，建立工作台账，及时帮助反映用工、用地、融资、物流等要素保障问题，用暖心服务换企业顺心发展。大力开展社会信用建设文化宣传活动，进一步宣传我街道社会信用体系建设、优化营商环境成果，强化招商引资。今年以来，街道先后推进与南国华苑二期项目、吴川金九酒店项目、金九集团大厦商业项目、东成商务大厦建设项目、吴川市第一小学项目和吴川金九大酒店餐饮项目等6个项目签约，签约总额（项目总投资）达20.29亿元。

      （四）产业发展升级。街道领导积极到吴川市酒厂有限公司、金九、福海等企业进行调研，推动传统产业升级改造，了解其技改进度，改善外包装，加快往品牌化方向发展。大力培育电商直播等新兴产业，为新兴产业发展提供便利的环境，大力发展“夜经济”，逐步完善管理。

      二、打造一流的更具人文关怀服务力的幸福海滨

      （一）坚持精准化做好社会服务工作

      一是全力做好城镇及农村最低生活保障和残疾人保障工作。加强低保工作，规范化管理，严格规范低保申请审查程序。认真抓实城乡低保提标核查工作，申请审批严格执行以户为单位提出申请或委托居委会提出申请—开展家庭经济状况信息化查询核对—入户调查核实—组议（宣传社会救助政策）—初审结果公示—街道审核—市民政局审批的程序，自下而上进行申报、审核和审批。严格执行“公示”制度，公示内容详细，包括户主姓名、家庭成员人数及姓名、家庭人均纯收入、拟定补助金额、享受或不能享受低保待遇的理由等相关内容，并公示到居委会公开栏和街道公共服务大厅。对不符合低保待遇申报或符合注销条件的对象作出书面告知，同时写清楚不符合理由进行公示。截至6月底，全街道共发放城市低保224户612人，累计发放低保金213.528万元,其中新增低保户4户，取消3户。

      二是切实加强救济、医救和老年工作。（1）街道合理发挥临时救济功效。积极走访困难群众，主动发现困难家庭，解决好困难家庭临时救济，做到公平、公正、公开，真正为人民群众排忧解难，截至6月底，共办理临时救助4户，发放临时救助金 6400元。（2）扎实落实医疗保险政策。我街道采取清底数、抓核查、强宣传等举措，在各社区、居民小组的共同努力下，截至2024年3月30日，共有33535人参保，参保任务完成率为99.14%，名列全市第一。（3）全力做好医疗救助工作。为充分发挥医疗救助托底保障作用，全面减轻大病户医疗支出负担，我街道坚持以人民为中心的服务理念，坚持“公平、公正、公开”的工作准则，通过多种途径强宣传、严格审批救助信息、保障公开透明化等多举措扎实推进大病医疗救助工作。（4）严格落实特困人员救助工作。积极开展特困对象摸底排查工作，全面了解特困人员生产生活条件，及时将符合条件的老人纳入保障范围。截至6月底，全街道共有特困供养人员57户57 人，共计发放补助金额46.8076万元。（5）关爱老年人，做好高龄补贴与失能、半失能老人的工作。积极开展80岁老人高龄补贴工作，督促居委会干部积极宣传并通知年满80周岁的老人本人或者其家属办理高龄补贴。截至6月底，全街道共有564人办理了高龄补贴，其中80-89岁458人，90岁以上106人（其中包括100岁以上1人），月发放约1.9290万元，本年至今共计发放高龄补贴约11.5740万元，全年预估约23.1480万元。

      三是认真落实殡葬改革工作。我街道加大殡葬改革工作宣传力度，2024年上半年全街道共出动宣传车13车次作巡回宣传，制定宣传横幅12多条，发放宣传单300余张，使殡葬改革工作深入人心，家喻户晓，使广大群众自觉做到“四破四立”，破除封建迷信的旧思想，树立移风易俗的新风尚；另一方面，加大执法巡查力度，2024年上半年街道多次联合辖区派出所、市场监管所、新时代文明实践所、站等部门到中心市场、清源市场和鹩歌寨市场，对辖区内殡葬迷信用品经营店铺进行排查摸底，累计排查殡葬用品经营点13家。另外，我街道还积极健全生态墓园（骨灰楼）建设，加强生态墓园（骨灰楼）管理。我街道现有6个生态公墓园和1间公益性骨灰楼，全已开放使用。我街道对生态公墓园和骨灰楼采取常态化管理方式，做到墓园使用制度上墙，墓园环境绿化，园内保持清洁，无生杂草，对公墓园和骨灰楼的使用造册登记，骨灰安置方式备案登记。截至2024年6月30日，我街道火化遗体73具，火化率达67.59%。

      四是坚持常态化抓好人口计生工作。从2024年1月至2024年6月止，人口出生291人，其中一孩出生116人（属政策内生育116人），二孩出生113人（属政策内出生113人），三孩及多孩62人（政策内49人）出生，政策内出生有278人，政策生育率为95.19%，人口出生率为6.85‰，死亡率为1.15‰，自然增长率为5.69‰，性别比为109.35，总和生育率为0.93。另外，街道积极开展计划生育的宣传教育工作。我街道积极向群众发放《广东省人口与计划生育条例》、《关爱女孩行动》等宣传资料，利用宣传专栏、宣传牌等方式向广大群众宣传计生政策，对来街道办事窗口办事群众耐心讲解计生政策，多方式营造良好的计生氛围。

      五是抓好生物病虫害防治工作。一方面，抓好登革热的防控工作。我街道多次组织社区、自然村开展爱国卫生专项行动，大搞环境卫生，清理环境卫生死角，清除积水和杂物，有效防控登革热疫情的发生。另一方面，加强做好灭鼠工作，我街道对原有鼠存在的地点进行重点检查，同时用毒饵巩固杀灭成果，防止其孳生蔓延;对新发现鼠的地点，全面消杀，发现一处杀一处，做好灭蚊灭鼠药物的投放工作，投放毒饵做到“三不漏”，即不漏片，不漏户不漏房间，切实保证灭蚊灭鼠效果。

      六是加强乡村文化阵地建设。充分利用好现有的村文化设施和公共文化资源，结合新时代文明实践站所建设，统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能一体的基层公共文化服务中心，力争顺利通过街道综合文化站二级站评估定级工作。

      七是做好退役军人服务保障工作。街道持续做好2024年上级下达的各项工作任务，进一步持续做好退役军人应急资金救助工作，全面开展大走访和做好年审工作，为退役军人做好服务。

      （二）坚持常态化抓好防止返贫监测工作

      一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，有机整合“党政机关+企事业单位+农村科技特派员、三支一扶人员、志愿者、金融助理等”综合帮扶资源力量，实施“组团式”帮扶，从驻村帮村扶户到驻镇帮镇扶村，充分发挥组团帮扶单位优势，积极向上级争取帮扶资金，谋划产业项目，实行产业、文化、人才、生态、组织“五大振兴”的全面帮扶，助推我街道乡村振兴工作驶入快车道。 三是加大帮扶力度。在保持主要帮扶政策总体稳定的基础上，调整优化“两不愁三保障”等行业扶贫扶持政策根据“缺什么、补什么”原则，对有劳动力监测户要协调各部门采取产业帮扶、就业帮扶以及小额贷款等方式，及时落实各项帮扶政策和相应的扶持资金。

      （三）坚持标准化管好安全生产、消防和三防工作

      一是开展重大事故隐患专项排查整治。我街道对辖区内的大型工贸企业开展重大事故隐患专项排查工作，包含：研究组织企业开展重大事故隐患排查整治；落实全员安全生产岗位责任，发挥管理团队和专家作用；组织对动火作业开展排查整治；组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治；组织开展事故应急救援演练活动。

      二是开展危险化学品安全生产专项检查。我街道对危险化学品开展安全生产专项检查，检查了辖区内的一家充气站和两家加油站，重点查阅了企业安全生产相关文件、资料和台账，现场检查了企业危险化学品罐区及加油区、控制室等重点场所安全设施设备运行及现场管理等情况，查出安全隐患问题15项，已全部整改完成，督促企业落实整改。

      三是排查整治、严肃查处建筑施工违法行为。对开展危险性较大的部分项目工程，起重机械、高支模、深基坑等重点领域，以及污水管网地下工程关键节点特别是地面塌陷、井上井下应急联动、有限空间中毒的安全风险管控。严肃查处建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为，严厉打击违法建设。加大事故查处问责力度，让违法违规者付出沉重代价，坚决遏制建筑业事故多发势头，以最坚决的态度、最强硬的措施、最严厉的问责，进一步降低事故总量、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故发生。

      四是扎实抓好三防工作。街道严格执行汛期、防台风工作24小时值班制度，及时收集、上报和反馈各种三防信息。厘清辖区三防责任人的底数，以村居为单位收集整理三防责任人名单，确保辖区内三防责任人“一键通”安装率达100% 。利用乡村“大喇叭”、微信群、短信等方式及时播放三防信息，宣传三防知识，防御办法，应急措施。组织人员定期到渔港码头、建筑工地、建筑排栅等地方开展隐患排查。预置或准备物资有1架橡皮艇、30件救生衣，1个抽水泵、救生圈30个，救生绳30个，铁铲30把，编织袋2000个。

      五是联合市应急管理局对辖区烟花爆竹经营店进行专项检查。烟花爆竹经营店存在的主要问题是不按允许的地址经营、超范围经营、店铺外摆放售卖等3个问题，联合检查对已督促店主即时整改，当场已全部整改完毕。同时持续加大宣传力度，利用巡回车在辖区内进行巡回宣传，进一步落实烟花爆竹安全管理责任。

      六是坚持做好森林防灭火工作。街道办与社区签订《森林防火责任书》，进行网格化管理，开展森林防火宣传活动。今年清明节期间，街道、社区出动100多人次，包山头，守路口，盯重点，做到打早打小，清明节期间共发生八个火点，都能够及时扑灭，有效防范森林火灾发生。

      （四）从严从实抓好开海前、节前渔业安全生产工作

我街道加强组织领导，落实分包责任，强化政策宣传，切实加强渔船管控工作，从严从实抓好伏季休渔管理工作，申报休 (禁)渔渔民生产生活补助专项资金。一是及时组织召开伏季休渔动员大会，突出工作重点，明确工作目标，落实工作责任；二是大力开展休渔政策宣传和加强教育引导力度，广泛宣传休渔重要意义，营造浓厚的舆论氛围，提高全民知晓率，切实增强渔船主休渔守法意识；三是加强码头日常巡查监管，编排禁渔期巡查值班表，安排人员轮流值班对街道辖区内渔港开展禁渔日常巡查，禁止一切非法捕捞行为；四是开展三无渔船排查工作，了解辖区内渔船的具体情况。根据上级指导，我街道开展了三无渔船大排查行动，并要求所有船只都必须配备每人一件救生衣、救生圈和灭火器。对于符合标准（船长不超12米，马力不超44.1千瓦）的船只联系第三方检测机构对该船只进行检验，通过检验并符合标准的纳入街道统一管理；五是开展AIS更换行动，5月15日至20日，我街道联合农业农村局开展“AIS”定位系统更换行动，该行动为乡镇渔船更换损坏的AIS定位系统，营造安全、和谐的渔业生产环境。

截至目前我街道渔船基本情况为：乡镇渔船287艘（其中养殖渔船5艘），在册渔船139艘（其中免休渔船15艘），合计渔船426艘。在册和免休渔船由市渔政管理，乡镇渔船由我街道管理。

      （五）落实季度食品安全包保督导检查工作。按照任务清单及督导清单，街道包保干部每季度对所包保的食品商户进行督导，落实企业食品安全主体责任和街道监督责任。2024年第一、二季度街道督导完成率均为100%。

      （六）坚决打好污染防治攻坚战。2024年，街道环保办同志组织开展了一轮街道废塑料加工及散乱污企业（场所）回头看，共32间，没有发现死灰复燃现象。对中央环保督察发现问题开展整治，并巩固成效。

      三、打造一流的更具社会综合善治力的平安海滨

      （一）积极推进网格化管理工作。我街道共有37个网格，实行一格一员，街道班子领导及全体同志直接下沉到33个自然村进行指导、部署工作，更加有效地细化网格管理，有效推动多项工作的落实。我街道综合治理委员会要求网格员通过“粤平安”综合网格系统及时将日常巡查发现的问题进行上报，由街道综治中心转派给相关部门，统筹协调解决。2024年以来，网格员共上报“粤平安”网格事件1400件，平均每人每月办结5.83件，事件办结率均为100%，活跃度达100%。

      （二）大力开展平安建设宣传工作。我街道组织各部门开展“七进”平安建设宣传活动，不断创新形式。2024年以来，我街道共开展平安建设宣传活动25场，悬挂宣传标语共100多条，发放宣传单4000多份，利用新媒体如微信、政府官网等方式推送了平安建设重点工作内容共58条，进一步巩固和扩大平安海滨建设宣传阵地和成果。

      （三）持续开展扫黑除恶斗争工作。我街道认真部署，快速行动、严密摸排、形成声势,积极开展常态化扫黑除恶工作,通过重点走访、动员举报等方式开展实地摸排和线索征集，对排查出的线索实行班子分工包案，着力抓质效提升、回访反馈和沟通解释，街道存量线索全部起底清零。同时着力开展落实“春风利剑”专项行动，2024年来到各行业各场所共开展排查整治活动60场，出动检查人数600余人次，检查商铺140余家，排查整改隐患20项，暂未收集到涉黑涉恶线索。

      （四）积极做好信访维稳工作。我街道成立维稳工作专班，制定应急处置预案，在各重大活动和敏感节点及时制定维稳工作方案，压实工作责任。认真做好重点人员和重点事项的排查和处置工作，对排查出具有风险的重点人员和重点事项制定稳控化解责任表，安排包案领导和工作专班，逐一推进化解工作，落实教育疏导和稳控措施，一发现有不稳定的苗头及时进行处置。

      （五）加大力度排查化解矛盾纠纷。我街道不断推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。一是坚持排查在先、发现在早、处置在小的原则，做到日常排查和重点排查相结合，确保矛盾纠纷排查全覆盖。二是常态化开展“平安夜访工作”，今年以来，我街道共出动驻点领导及干部约1100人次，接访走访群众89名，受理诉求事项4宗，化解诉求事项4宗，及时有效化解矛盾、解决问题。三是对排查及接收到的矛盾纠纷按照归口办理的原则确定包案人员，加强对信访事项的实体办结。2024年以来我街道信访件及时受理率、按期办结率达100%，共调处矛盾纠纷34宗。

      （六）抓好特殊群体服务管理工作。一是充分发挥网格员作用，对特殊重点人群坚持每月一次走访，随时掌握具体情况和在家情况，做好服务管理工作，避免特殊人群肇事肇祸案事件发生。二是配合司法部门做好社区矫正工作和刑满释放人员安置帮教工作，人员确保不脱管、不漏管和不虚管，不发生重新犯罪现象，保障辖区安全稳定。2024年以来，我街道共安置帮教了11名帮教对象，目前在册142名帮教对象。三是做好严重精神障碍患者救治救助和排查管控工作，明确综治、社区卫生服务中心、民政、派出所等部门和各社区的责任，并做好协调工作。目前，海滨街道在册精神病患者254人，其中0-2级235人，3级以上19人。四是做好吸毒人员管理工作。逐一排查登记，掌握吸毒人员生活、工作和现实表现等情况，切实做到底数清、情况明、信息准。目前街道吸毒在册人员共366，吸毒人员建档率100%，其中中风险44人，低风险285人，强戒12人，服刑25人，脱失人员0人。

      （七）抓好未成年人保护工作。我街道及时通过排查和干预，为未成年人提供必要的帮助和支持，推动建立完善留守未成年人、安置帮教未成年人、困境未成年人、流动未成年人、有严重不良行为未成年人、失学辍学未成年人、有一般不良行为未成年人、精神障碍智力障碍未成年人8类未成年人台账。一是社区走访，通过深入社区，与居民交流，了解社区内未成年人的基本情况，发现可能存在的问题。二是学校排查，与学校合作，了解学生在校表现、家庭情况等信息，对可能存在问题的学生进行重点关注。三是家庭访谈，对可能存在问题的未成年人家庭进行访谈，深入了解家庭环境、家庭关系等情况，为后续的干预工作提供依据。自开展专项行动以来，我街道汇总建档困境未成年人2人、留守未成年人116名、一般不良行为未成年人35人、精神障碍智力障碍未成年人23名、流动儿童4名。

      （八）应用行政执法“两平台”和落实“三项制度”。一是以“两平台”为依托，我街道使用广东省一体化行政执法平台（“粤执法”）开展行政执法办案，推动我街道执法程序标准化规范化。及时将执法公示信息录入执法平台，向社会公开行政许可、行政征收、行政检查等行政执法信息，推动执法大数据应用，进一步推动行政执法行为“全过程网上办理”和“执法在线智能监督”，促进执法效能和执法水平大幅提升。二是落实行政执法“三项制度”。打造“阳光政府”，主动、及时地向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。规范执法程序，通过文字、音像记录等形式，对行政执法各环节全过程进行记录，系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。配备1名单位法律顾问作为法制审核人员，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核。

      （九）应用行政执法“两平台”和落实“三项制度”。一是以“两平台”为依托，我街道使用广东省一体化行政执法平台（“粤执法”）开展行政执法办案，推动我街道执法程序标准化规范化。及时将执法公示信息录入执法平台，向社会公开行政许可、行政征收、行政检查等行政执法信息，推动执法大数据应用，进一步推动行政执法行为“全过程网上办理”和“执法在线智能监督”，促进执法效能和执法水平大幅提升。二是落实行政执法“三项制度”。打造“阳光政府”，主动、及时地向社会公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，接受社会和广大人民群众的监督。规范执法程序，通过文字、音像记录等形式，对行政执法各环节全过程进行记录，系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。配备1名单位法律顾问作为法制审核人员，确保每一项重大执法决定必须经过合法性审核。

      四、打造一流的更具党建党风统领力的勤廉海滨

      （一）高质量党建推进高质量发展。一是街道通过线上线下相结合的方式积极开展各类培训学习。2024年上半年，街道通过党工委理论学习中心组开展学习6次；通过街道党校积极开展政治理论学习8次，全面提高党员干部政治修养；通过党校开展乡村绿化培训6次，进一步提升党员生态文明意识；积极开展党纪学习教育全员培训2次，各党组织书记讲专题党课25次；结合党纪学习教育，开展2024年入党积极分子暨发展对象培训班，邀请市委党校教师为积极分子及发展对象讲课，带领积极分子及发展对象前往“清廉苑”参观学习。二是抓好党员队伍建设。截至6月底，街道确定入党发展对象13名，严格筛选发展对象人选，确保农村党员队伍持续壮大；三是抓好党建引领乡村绿化工作。截至6月底，街道共发动党员935人参与乡村绿化工作，已种植树木1553棵，已投入资金20.38万元。

      （二）进一步推进意识形态建设。街道严格落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作作为党的建设重要内容，与各项工作同部署、同落实、同检查。定期召开意识形态专题会议，定期分析研判意识形态领域情况，及时传达学习吴川市委关于做好意识形态工作责任制实施的方案，并要求各领导班子成员要认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行全面从严治党主体责任的意识。截至目前，海滨街道召开意识形态领域分析研判会2次，传达意识形态领域工作情况4次。街道积极依托志愿服务队及新时代文明实践所开展志愿者活动30余场次，积极发动各社区和网格化单位志愿者参与文明创建当中，弘扬了志愿精神，在有效改善辖区卫生环境的同时，进一步增强了社区居民的环保意识和文明意识。

      （三）落实党风廉政建设工作。一是督促街道党工委书记开好民主生活会，要求各班子成员勇于开展批评与自我批评；二是纪工委及时传达全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，督促党工委及职能部门扛起专项整治工作主体责任，整治农村集体“三资”管理、校园食品安全和膳食经费管理、加重基层负担、涉企“三乱两多”、违规出让和开发土地和宅基地用地建房审批等突出问题。三是狠抓作风建设，开展党员、公职人员赌博、乱占耕地建房问题排查工作；四是要求党工委书记及成员与其管辖范围内的党员干部开展日常谈话，对党员干部从严进行教育管理和监督。

      （四）加强监督执纪工作。一是纪工委书记参与党工委会议，监督党工委落实“第一议题”和“三重一大”制度等事项的工作；二是对街道农村集体“三资”管理工作进行再监督，约谈基层监督云平台信息公示工作落后的居民小组干部，重点整治资金、资源和资产管理方面存在的问题，对有价值的问题做好线索摸排和处置工作；三是做好“两会”期间重点人员稳控监督工作，“两会”期间，纪工委书记到京劝返上访人员，开展维稳工作，并派员参与维稳工作专班，对重点人员进行不定时盯梢盯防，同时对其他工作专班每天实行不定时监督检查，多方面了解重点人员动态，确保我街道全国两会特防期的维稳工作得以平稳过渡；四是我委强化监督职责，摸清工作进度，督促各普查员依法依规落实好工作，对工作落后的普查员进行谈话提醒。

      （五）廉政教育工作。一是召开案件剖析会和机关支部党员大会，对违纪违法党员存在的问题进行深层次的剖析，提请党工委意见。纪工委工作人员宣读处分决定书，要求党员举一反三，吸取教训；二是协助党工委开展党纪学习教育，组织街道、社区党员干部对习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神进行集中学习、参观党性教育基地。纪工委工作人员在党纪学习教育会上讲解新版《中国共产党纪律处分条例》，以案说法，对党员干部进行纪律教育；三是要求领导干部自我检视、自查自纠、严格执行个人有关事项报告制度，防范涉外行为风险。

      五、打造一流的更具城乡融合吸引力的优美海滨

      （一）聚焦生态宜居，打造人居环境优美村庄。紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”重大机遇，在新起点上推动高质量发展，开创城乡区域协调发展新局面。一是巩固农村人居环境整治成果。全面、深入开展三清三拆三整治，全方位、无死角地清理整治垃圾、乱堆乱放、乱搭、乱建等，整治“三线”乱拉，发动农民群众抓好家禽圈养、实现人畜分离。积极探索建设畜禽集中圈养设施。抓好辖区范围内乱摆乱卖、乱停乱放、乱搭乱建等乱象的整治工作，确保辖区整洁有序。二是抓好乡村建设和乡村发展工作。要不断加大投入，努力补齐农村生活污水、村内道路建设等村庄基础设施建设短板。加快推进农村生活污水治理，村内道路硬化和农村生活垃圾处理和分类等工作，进一步健全全街道农村生活垃圾转运处置体系。2024年我街道的乡村振兴驻镇帮镇扶村项目有：2023年湛江市吴川市海滨街道博茂社区井头村污水管网及道路建设项目、2023年湛江市吴川市海滨街道梅逢社区月南村村道硬化建设项目、2023年湛江市吴川市海滨街道塘尾社区东村污水管网及道路建设项目；2024年项目正在申报中。三是落实村庄卫生保洁长效机制、保洁员工作制度，完善保洁员管理台账。引导群众养成良好的生活习惯，提高群众村庄卫生保洁意识，加强农村环境卫生管理。四是强化宣传引导。创新宣传方式，通过张贴标语、喇叭广播、宣传车辆、微信推送等多种宣传方式齐上阵，开展接地气、深入人心的宣传引导活动，号召党员干部示范带头，提升村干部、农民群众对乡村振兴工作的知晓度、满意度和支持度。

      （二）聚焦水岸同治，凝聚河长制工作合力。一是为了切实履行“河长制”工作职责，建立街道、社区两级河长责任体系，严格按照相关信息报送、督查督办、工作通报、考核问责等制度落实河长制工作，原则上，街道级河长每人每月不少于4次，社区级河长每人每月不少于3次。二是依托街道网格化管理平台，补充完善必要的信息化支持系统，实现涉河问题的报送、立案、派遣、处置、核查、结案等纳入网格化管理平台运作系统，扎实做好河道日常巡查、河流水域监控等工作，实现河道水环境的持续改善。三是结合新时代文明实践志愿服务活动，完善协作联动机制、建立社会参与机制，坚持齐抓共管、形成合力，积极开展流域污水乱排、岸线乱占、河道乱建、垃圾乱堆等涉河违法行为。总河长、各级河长定期或不定期开展河湖巡查调研活动，动态掌握河湖健康状况，及时协调解决河湖管理和保护中的问题。

      （三）聚焦规划建设，打造宜居宜业的居住环境。一是审批建房。1、2024年上半年，农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证共办结12宗，施工许可证5宗，竣工验收14宗。二是加强监管。街道进一步加强和完善监督管理体系，针对前期完成的辖区15559间自建房安全排查，联合市住建局正对辖区内初步排查存在安全隐患的房屋进行专家鉴定，待鉴定报告出来后将进行核实销号。同时，街道巡查队对我街道下属33条自然村的村民建房施工情况进行全面监察，督促屋主、施工方做好施工安全。妥善处理因建房引起的邻里纠纷6余起，通过讲解规划法规等方式把矛盾化解在萌芽状态，有效的阻止矛盾激化，促进了新农村的和谐建设。

      （四）聚焦道路交通，推动秩序安全继续向好。一是加强道路巡查、督导和整治。我街道依据《吴川市实施市区道路道路路长制管理工作方案》，按照市统一部署，成立工作领导小组，加强道路巡查、督导和整治，并发动挂点单位群策群力，助推“创文”和“人居环境整治”工作。二是落实乡村道路巡查。对街道下辖五个社区33条自然村道路日常排查，及时发现辖区内道路安全隐患点，消除隐患点，确保道路交通安全，今年以来我街道共对6处隐患点完成了整改，积极消除道路交通安全隐患点。三是强化摩电整治。我街道成立了集中整治摩托车电动自行车交通安全专项行动领导小组，制定并印发了《吴川市海滨街道集中整治摩托车电动自行车道路交通安全专项行动方案》，要求各驻点领导要督促好各社区要加快入村入户入企业排查无牌无证车辆及驾驶人数量，积极配合好市公安局摸清辖区摩电数量、驾驶人底数、配送行业及快递网点等重点企业的保有车辆情况。街道规划办巡查队加强对加油站、摩电维修点、隐患路段、带牌销售点的巡查力度，强化源头管理。

      （五）聚焦林木管护，筑牢古树青山生态屏障。一是加强古树名木保护。吴川市海滨街道现有登记在册的古树名木共有29棵，分别是垂叶榕7棵、榕树9棵、朴树3棵、竹节树4棵、鹊肾树5棵、山楝1棵。街道、及社区积极开展古树名木巡查工作，若发现有群众在树体上刻划、张贴、缠绕铁丝绳索、悬挂物品等行为，督促村干部及时整改。并通过强化古树名木宣传保护力度，古树名木管理职责，积极配合市城综局进一步开展古树名木的相关保护工作，加强对辖区范围内的古树名木保护管理。二是推深做实林长制工作。健全街道和社区两级林长制组织体系，建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确岗位及职责，规范设置林长制宣传栏、林长公示牌等。三是加强森林防火工作。我街道层层压实责任，街道社区两级层层建立责任制，并签订了相关的责任书。街道成立了森林防火队伍，同时加强森林防火宣传教育工作，对全街道广大干部群众进行了广泛深入的宣传，全面做好森林防火工作。

      （六）聚焦日常巡查，落实“两违”建筑整治责任。街道积极落实日常巡查工作常态化，每月巡查率均达到90%以上，实现行政执法“早发现，早制止，早查处”，发出责令停建通知书共88份，限期拆除通知书共5份，责令整改通知书共7份，共立案8宗，其中行政处罚违法用地5宗，卫生处罚3宗，罚款金额共52807元，有效控制乱占耕地建房违法行为和维护公共卫生安全。二是落实卫片核查工作，及时查处违建行为。上半年实地核查共40个点，并通过广东省地图院对滨江南路卫片图斑复绿情况检查。向湛江经济技术开发区人民法院申请强制执行“非法占用土地”案件2宗，涉及罚款金额共30418元。以严厉的执法行动，坚决遏制“两违”现象的发生，2024年上半年没有出现乱占耕地建房的行为，牢牢守住了耕地红线。

      六、存在困难和问题

      （一）征地项目涉及的征地村庄历史遗留问题较多，同时政策变动，征地款下降。价格从19.3万每亩下降到7万元每亩，以及留用地政策变化的原因，公益项目征地没有土地返还，群众、村干部意见较大，不配合征地工作开展。

      （二）改革措施还有待深化。企业融资、市场准入、降本增效、政务服务、数据壁垒短板依然存在，服务效能有待进一步提高，市场主体的满意度还需提升。

      （三）人居环境整治工作开展进度缓慢。存在村民环保意识弱、环卫基础设施建设滞后、经费保障难度大、长效机制不健全等困难和问题。

      七、下半年工作安排

      （一）持续加快经济发展

      1.强化重点项目跟踪，完成投资任务。强化项目调度，及时整理汇总项目进展、存在困难和建议措施，及时解决。对市下达的年度投资目标进行分解，确定每月投资目标，积极推进完成。

      2.培育具有潜力的规下工业企业。加大对上规企业的普法和政策宣传力度，提高企业的认识和“小升规”吸收力；积极开展暖企工作，协调解决企业在生产经营和成长发展中的困难问题，助推可培育企业上规升级。

      3.深化改革措施，提升服务质效。坚持把优化营商环境作为高质量发展的强劲动力，持续围绕各项指标精细化分析自身短板弱项，逐项精准发力，不断提升服务质效，切实提升企业的获得感和满意度。

      4.强化重点项目，加大招商引资工作力度。强化项目调度，及时整理汇总项目进展、存在困难和建议措施，及时解决。对市下达的年度投资目标进行分解，确定每月投资目标，积极推进完成。将年度招商引资工作任务进行分解，积极寻找招商引资线索，加大外出招商力度。

      （二）持续推进智慧城市及文旅新城打造

海滨街道濒江临海，地理位置优越，区位优势显著，是吴川市未来城区发展的主阵地，海滨街道将结合城区规划及未来发展趋势，因地制宜，充分挖掘本土特色文旅资源，大力推动文旅项目建设，着力打造智慧城市及文旅新城。我街道围绕“商旅新高地”目标定位，将继续挖掘陈兰彬的生平事迹、思想理念和当代价值等优势资源，加快推进陈兰彬文化公园建设。充分利用各种媒体形式特别是新媒体加大对陈兰彬文化公园所承载的文化价值的宣传，充分发挥名人的文化效应，促进文化和旅游深度融合，实现经济效益和社会效益双丰收。

      （三）持续推进乡村振兴

      一是抓农村集体产权制度改革。全面完成经营性资产股份合作制改革，发展壮大农村集体经济，加强农村集体“三资”管理。二是将继续完善帮扶方案，具体要做到加强基础设施建设，改善生产生活条件；引进良种良法，促进农民增收；加强技能培训，开展智力扶贫；推荐务工就业，增加非农收入；落实发展项目，实行多方扶持；发动捐资，促进社会参与。三是继续开展农村村庄清洁行动，加大乡村振兴工作的宣传力度，充分发挥农民主体作用。

      （四）持续加强综合治理和执法能力

      1.加强推进综合治理工作。不断夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，完善部门协调机制，形成齐抓共管合力。充分发挥街道综治中心的综合协调作用和牵头作用,履行好指导协调等职责,进一步明确各社区、各部门单位负责人的职责, 创新工作思路和方法,努力提高服务水平。

      2.持续安全生产和生态环境保护工作。一是抓好森林防火工作和住建房安全施工整治工作；坚持“安全第一，预防为主”的方针，防范重特大安全事故发生。二是秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强巡查，强化沟通协调，对任何破坏生态环境的个人及企业坚决查处或取缔，做到“零容忍”。三是紧抓街道安全生产和消防工作，深入开展重点行业领域的安全生产集中整治行动，全面排查梳理风险隐患，从源头上防控各类事故发生，确保街道居民生命财产安全和社会形势稳定。

      3.提高综合执法工作效率和质量。切实提高执法水平，合法合规严格开展各项相关执法工作。加强与相关部门的合作：加强与公安、城管等相关部门的沟通协作，形成联动执法机制，共同推进社会治安的维护和公共安全的保障。加强信息化建设，结合实际情况，积极探索执法工作的创新方式，为街道的发展和社会的稳定做出更大的贡献。

      （五）持续完善法治政府建设

      1.大力推进法治宣传工作。开展法治宣传是构建法治社会的重要保障，要抓住群众的普法教育不放松，进一步加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强人民群众利用法律武器保护自己合法权益的意识。

      2.深入推进法治队伍建设。进一步完善法治队伍学法用法制度，要求领导干部要不断加强自身的法治知识学习，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。不断提高提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。

      3.强化法制审核工作。进一步落实合法性审查工作的程序规定，在资料报送、意见汇总、依据完善方面下功夫，以程序合法促进内容合法，持续完善行政执法改革任务。积极落实综合行政执法领域的改革任务，规范综合行政执法队工作开展。

      （六）持续提升公共服务能力

      1.继续做好低保工作,进一步提高保障水平。加强动态管理，完善信息排查制度，及时了解和跟踪已保家庭的收入情况，对不符合条件的及时予以调整，对新出现的困难家庭要及时纳入保障范围，确实做到“应保尽保”。同时严把审核、审批关，落实好联合会审制度，加强与扶贫部门联合，共同做好核查评审，做到“公开、公平、公正”。特别是在解决低保边缘户和扶贫户家庭生活困难问题时，及时调查困难家庭，准确掌握困难户的情况，根据其实际状况，按照政策及时给予救助，确保及时、准确救助到位，真正改善贫困家庭的日常生活。

      2.继续做好退役军人服务工作。坚持严格执行上级有关优抚政策和标准，重要节日走访慰问退役军人及烈士家属。维续开展镇村两级每月定期上门走访慰间重点优抚对象和生活困难的退役军人，及时帮助他们解决生活上的困难，做好优抚对象的关心关爱工作。多方搭建退役军人、随军家属就业创业平台，推动企业吸纳更多退役军人和随军家属就业。

      3.继续加大殡葬改革政策的宣传、执行力度。2024年下半年将继续坚决执行《关于进一步做好殡葬改革工作的决定》（吴海发﹝2020﹞7号）文件要求，严格落实好火化等殡葬改革政策，进一步提升殡改火化率。

      （七）持续推进基层党建及意识形态建设

      1.继续以高质量党建推进高质量发展。一是我街道将继续加强基层党组织建设，优化基层党组织功能，认真对标湛江市及吴川市党建重点工作任务清单，扎实开展好2024年下半年党建重点工作，以高质量党建推进高质量发展。二是持续抓好党建引领乡村绿化工作，加强对树木管护养护工作。三是持续推进党纪学习教育，按时完成规定动作。四是进一步加大对基层党组织尤其是“两新”党组织工作指导力度，进一步提升“两新”党组织战斗力。

      2.扎实开展好意识形态建设及创文创卫工作。将意识形态工作作为重大政治任务，切实把意识形态工作与党建、中心工作同部署、同谋划、同落实。在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，切实把意识形态工作与正在开展的党纪学习教育、作风建设、社会稳定等工作贯通起来。广泛发动社会各界力量，充分利用广播和互联网等媒体，通过摆放宣传展板、发放宣传手册、开展文明宣讲等方式，采取生动鲜活的方式来让广东文明城市及全国卫生城市创建深入人心，营造全社会支持参与配合创文创卫工作的浓厚氛围。

      （八）持续深化党风廉政建设

      进一步落实党风廉政建设的“两个主体责任”和“一岗双责”。进一步落实中央八项规定，规范公务接待，严控“三公”经费。继续加强全体党员干部廉政警示教育，防止“四风”反弹。持续做好监督教育工作，提高党员干部的觉悟水平，树立良好的党性形象，发挥党员先锋模范作用，强化政治意识，坚决把纪律和规律挺在前面。不断开展机关作风整治，强化服务意识，全力打造“阳光政府”“服务型政府”。明确纪检监察干部主责、主业，持续深入落实“三转”要求，确保本街道纪检监察组织专职专责。街道纪工委对社区、居民小组的村务管理情况加强监督，排查村集体“三资”管理领域问题，对存在的问题发出纪检监察建议书，督促整改。