2021年工作总结

　　今年以来，在市委市政府的正确领导下，街道党工委、办事处认真贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神,精抓主业，学党史守初心、担使命办实事，积极带领全街道干部、群众攻坚克难，扎实苦干，着力打好疫情防控、乡村振兴、防止返贫监测、重点项目、污染整治、清除“两违”、扫黑除恶、农村人居环境整治八大主战场，全力推动大山江和谐稳定和高质量发展。2021年1-11月全街道规模以上工业企业总产值完成37642.3万元，固定资产投资额41000万元，一般预算收入1035万元。

　　（一）压实五级网格责任，打赢疫情防控攻坚战

　　一是积极应对市本土疫情。吴川市本土疫情发生后，街道第一时间召开工作会议，积极响应上级要求部署，靠前指挥，坚持党建引领，建立了疫情防控网格员管理片长负责制，构建由街道、社区、村小组、片长、志愿者组成的“五级网格”防控体系，把好疫情防控队伍建设关、宣传引导关、核酸检测关、排查管控关、后勤保障关、心理疏导关等“六个关口”，投入了70多万元，织密织牢疫情防控安全网。二是建立疫情防控常态化机制。按照“三强化三覆盖”要求，发挥三人小组作用，严防死守，对国外、国内中高风险地区和重点关注地区返吴来吴人员进行严格排查，切实做好相关重点人员核酸检测、健康管理等管控措施，登记造册，跟踪管理。截至目前，累计排查出中高风险地区所在市返吴来吴人员（含大数据推送）51人，已落实核酸检测、健康管理等“四个一”管控措施。三是有序高效推进新冠疫苗接种工作。落实网格化包干责任制，下村到户，强化宣传引导。截至12月26日，我街道社区卫生服务中心累计疫苗接种51616人次，其中第一针接种26154人次（一针过接种799人），第二针接种 22851人次（一针过接种252人），第三针接种2611人。下一步将继续按照上级疫情防控指挥部工作要求，加大对3-11周岁、60周岁及以上未接种人群和第三加强针进行“敲门式”排查，登记造册，做到应接尽接，共筑免疫屏障。

　　（二）加大攻坚克难力度，着力推进重点项目建设

　　一直以来我街道认真落实项目建设责任制，切实抓好市督查督办的重点项目建设。一是滨江污水处理厂及配套管网(一期)PPP项目。厂区已完成并正式投产运营，出水稳定且数据达标。厂外配套管网累计完成海港大道、博茂分洪河以东以西片区合计66.56公里，截至目前已建设66公里，完成率98％，预计明年3月可以完成所有管网建设。二是南海明珠配套工程项目。南海明珠项目属于省级重点旅游建设项目，位于覃巴镇罗村至大山江街道良美村滨海一带，总占地面积约1988亩，计划总投资28亿元，项目已经开始动工建设，目前两栋26层的商品房和9座商业楼均已全部封顶。同时，南海明珠桥和南海明珠大道均建成通车。三是吴川市环保热力发电厂项目。我街道积极作为，充分利用外出乡贤等社会力量，耐心、细致做好群众工作，按市委市政府要求全部完成吴川市环保力发电厂征地任务。项目于2021年1月1日已经开始营运，至今已经完成产值7000万以上，已经成功申请纳入规模以上工业企业库。子项目吴川市环保热力发电厂配套飞灰填埋场建设项目也已经动工建设。四是湛江市粤西再生资源产业基地基础设施项目。项目总投资1900万，已经动工建设，目前已经完成60%工程量，预计在明年2月前可以完成项目建设。

　　（三）加强辖区专项整治，着力立足企业创新发展

　　一是切实抓好环境污染整治。按照中央、省、市各级环保督察工作的部署，落实网格化包干责任制，加强对辖区内废旧塑料加工企业的巡查，进行彻底“两断三清”，2019年以来共关闭废旧塑料加工企业和散乱污企业116间，2021年街道共投入整治资金110万多元，下乡执法共80多次，清理厂内产品、原材料等约4900吨,坚决杜绝辖区内废塑料加工厂的死灰复燃，使街道企业逐步向绿色环保转型。二是深化安全生产专项整治。每月定期召开安全生产工作例会，分析和研判辖区安全生产形势，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“拉网式”“起底式”的工作要求，深入企业开展安全生产大排查、隐患大整治专项行动，2021年共检查各类型企业共294家合计369家次，出动检查人员共1348人次，有效保障人民群众生命财产安全。在道路交通运输安全方面，街道共组织大型道路环境整治行动25次，投入资金40多万元，对G228国道、大王线、Y002旧国道和街道主要路段进行安全隐患排查整治，并新增设安全警示牌10个，减速带12条，道路指示牌9个。三是加大“路长制”整治力度。街道共投入50多万元，出动钩机50多机次，全方位清理沿线杂物、垃圾，确保沿线两侧干净整洁。为沿街商户统一配备垃圾桶80多个，督促沿街商户“门前三包”制度落实到位，张贴门前三包牌200多个，制止路边乱摆卖摊点20多户，并引导商户逐渐采用统一规范的广告招牌及入室经营。下一步，我街道将投入70多万元，聘请专业设计公司对临街人行道建设、景观绿化进行设计打造。四是切实推进行政执法工作。2021年街道开展整治违法洗沙场执法专项行动共计14次，进行卫片核查、企业巡查等行政检查96次，巡查违法用地、违法建设61次，录入93宗卫片违法图斑核查。巡查制止辖区内违法用地行为，发送《责令停建通知书》56宗，制止抢建、续建行为4宗。五是加大招商引资力度。今年以来，为了做好招商引资工作，多次邀请企业家到街道开展经济分析会。广东海博商务有限公司塑料制品厂投资8000多万的位于鞋业产业基地内的厂房已经动工建设，正华环保建材有限公司投资5300万的新型节能环保轻质砖厂建设项目正在进行厂区建设。六是大力开展暖企行动。根据市委市政府工作要求，结合“营商环境提升年”活动，温暖企业行动深入推进，各挂点领导坚持问题导向，主动问需于企、问计于企，截至目前共走访企业42次，共收集问题17项，已办结问题16项，办结率94%。

　　（四）加强农业农村工作，深入实施乡村振兴战略

　　一是加强河流治理。落实了街、居两级河长制，成立了巡河护河专业队，巡河工作实现了常态化，清拆袂花江沿河违建点。落实了“河长制”，加强了良美海湾的环境治理。二是加大经费投入，推进美丽乡村建设。目前，我街道在人居环境整治方面已累计投入近1000万元。其中，山基华社区老鸦埇村投入100多万元，因地制宜打造方便村民悠闲娱乐生态小花园、小公园及文化广场；山基华村筹集近150万元资金，用于塘基硬化，塘中建凉亭、新铺设绕塘硬底化路面。流水村投入约200万元，升级改造村中池塘、道路，美化、绿化村中环境；岭圩社区上岭圩村投入50万元拆除危房17间，铺设全村排污管道，大力打造便民悠闲娱乐小公园。东埇社区林井村投入约100万元，升级改造村中两个牌楼和长廊，在村边统一建造鸡舍，解决村民家禽圈养及生产工具和杂物堆放问题。街道辖区内四小园等小生态板块建设数量共有114个，其中包括 28个小菜园，14个小果园，58个小花园，14个小公园。三是强化“四沿”公路保洁机制。街道辖区内有国道228、省道大王线、县道X663线（原Y002线）三条公路，来往车辆较多，造成公路两旁垃圾堆积，街道投入100多万元，对公路两旁沿途的垃圾进行清理。同时，为确保道路卫生整洁，建立长效保洁机制，聘请7名保洁员分片包干专门负责清理辖区内的公路沿线两旁日常垃圾清理工作。四是加大“四好农村路”和村道建设力度。我街道实现了村村通硬底化道路，已建设乡道 5 条，总里程为13.949公里，村道78条，总里程47.462公里。另外投入道路安防工程、养护资金约33万元，实现街道“四好农村路”协调可持续发展，全面提升村道运输服务能力和水平。五是抓好垃圾清运及污水处理。街道29条自然村均建设1个以上收集点，共有垃圾收集点34个。落实村庄保洁长效机制，共配有村庄保洁员63个，确保每条村配置1个以上保洁员。同时，根据滨江污水处理厂管网建设，街道各社区铺设污水处理管网，加强村庄污水处理。六是分类有序推进“厕所革命”。截至目前，街道累计改成无害化卫生户厕5838户，无害化卫生户厕普及率100%。其中，完成户厕改造46户，完成率100%；农村公厕新（改）建24座，化粪池建设24座，完成率100%。七是巩固脱贫攻坚成效。截至12月22日，街道现有脱贫户156户389人，各项指标全部达到脱贫和退出标准。现有脱贫不稳定户5户21人（其中有劳动能力户4户19人，无劳动能力户1户2人），目前正在按相关程序退出监测和帮扶范围，标注“风险消除”。通过产业、就业、消费、社会、兜底保障等方面帮扶，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。

　　（五）加强社会治安综合治理，切实维护辖区和谐稳定

　　一是抓好矛盾化解工作。我街道今年全年共受理各类基层矛盾17宗，化解15宗，成功率达88%，办结群众来访13宗，办结率达100%。二是抓好维稳安保工作。认真抓好全国两会期间及庆祝中国共产党成立100周年期间的信访维稳工作,街道班子成员共包案22宗，38人次，接访、下访共52批次110人次，有效地把矛盾苗头稳控在当地，街道实现了零越级上访、非访。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。2021年全街道共立刑事案件29宗，破20宗，破案率达68.9%。受理治安案件68件，查处23件，查处率达33.8%，有效地震慑了黑恶势力和违法犯罪分子，群众的安全感显著提高。四是抓好“两项测评”宣传工作。层层压实责任，充分依靠基层干部深入发动群众参与“两项测评”，使我街道群众安全感和满意度能走在全市前列。积极组织各级干部参与宪法和监察法等网上学习考试，深入开展普法和平安创建工作，收到了良好的效果。

　　（六）加强基层党建工作，增强基层组织活力

　　一是不断加强思想理论武装。全面构建“百千万”教育培训体系，2021年以来共组织街道党校开展培训班13期，培训1430人次。二是扎实做好发展党员工作。严把发展党员质量关，按照成熟一个发展一个的原则，2021年来共完成发展党员45名。三是充分发挥组工信息引领作用。2021年来在各媒体、公众号发布党建相关文章20余篇，其中在吴川组工先锋号发布文章6篇。四是认真做好社区“两委”换届选举工作。通过做实前期工作、加快部署推进、造浓宣传氛围、严格把关程序、做细后续工作等措施，成为我市首个完成村（社区）“两委”换届的镇（街），达到三个百分之百。五是推进基层党组织规范化建设。大力支持各社区对党建阵地进行升级改造，其中4个社区已全部完成改造，党员活动空间进一步改善。抓好“两委”换届工作专项巡察整改，持续开展基层党建“月观摩、互促进”活动，整改完成率100%。拓展非公企业“双同步”工作，做到底数尽数摸排。六是精心开展党史学习教育暨庆祝建党100周年系列活动。2021年以来，街道各级党组织共计讲党课46次，开展革命传统教育17场次，走访慰问73人。制定“我为群众办实事”重点民生项目清单台账11件，社区践行“开门首事”承诺6件，均已全部完成，机关开展“换位体验”活动20余次，共计为民办实事、解难题60余件。“七一”期间，开展“光荣在党50年”纪念章发放工作，表彰优秀共产党员50名，优秀党务工作者9名，先进基层党组织4个。

　　（七）打造服务型政府，全面推进社会建设。加强殡葬管理，推进移风易俗，全年街道火化率达69%。进一步巩固教育创强成果，推进现代教育，中小学教学教育质量全面提升。街道城乡医保、社保任务按时完成，社会保障覆盖面不断扩大。兵役登记和征兵工作按时按质完成任务。文化、体育等各项事业全面进步，广场舞、足球赛等群众性文体活动空前活跃。加强退役军人服务工作，今年11月街道被“全国示范性退役军人服务站”，春节和八一建军节慰问退役军人及军烈属等共90人次，送上慰问金和慰问品约4.6万元。今年以来，街道纪工委办结线索6条，其中初核了结2条，立案4宗7人；同时抓好机关作风廉政建设工作，开展廉政提醒，签订党风廉政责任书17份，对新上任两委干部进行集体谈话。

　　此外，档案、保密、政府信息公开、工会、团工委和妇联等工作有序开展，安排专人负责，定期督办，务实高效完成各项工作任务。

　　今年以来，在全街道的共同努力下，各项工作开展有条不紊，但仍存在一定的问题。一是群众疫情防控意识有所松懈。随着疫情逐步得到控制，群众防控意识有所松懈，人员流动量增加，给我街道疫情防控工作加大压力。二是乡村振兴工作出现瓶颈问题。农村基础较差，村集体收入不足，乡村基础设施建设还有较多欠账，还需上级给到村集体更多的政策和资金支持。农业底子薄弱，基础差，农作物种植单一，没有特色农业产业，离上级要求的目标还有较大差距。三是重点项目推进存在难度。吴川市滨江污水处理厂项目工程进展缓慢，管道建设涉及镇街多，跨区域开展征租工作难度大，工作推进缓慢；吴川市鞋业产业基地一期引进部分企业工程建设推进缓慢。

2022年工作计划

　　2022年我街道经济社会发展的主要目标是：工业总产值增长20%。固定资产投资增长15%。一般预算收入增长10%。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，以史为鉴、开创未来。立足“三新”，全面加强党的领导，深入实施“科技兴农、工业强街、商旅旺街”的经济发展战略和“文化造街、生态建街、和谐安街”的社会发展战略，促进大山江经济社会高质量健康发展、人民生活水平不断提质。为实现上述目标，必须着力抓好如下几方面工作：

　　（一）深化改革创新，强化服务提质。按照省委、湛江市委、吴川市委工作要求，街道党工委、办事处下设10个党政机构，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导，加强街、居两级干部的学习培训，转变作风，进一步增强为民服务的意识。全力打造责任心强、作风过硬、业务精良的高素质服务团队，深化“放管服”，推进“一站式服务”，努力提高办事效率，执行上级下放的行政执法权，营造良好的便民为民和营商服务环境，干在实处、走在前列、勇立潮头。

　　（二）创新发展思路，促进经济提质。一是创新模式，发展现代农业。推广“互联网+农户”的发展模式，推进农村电商与物流融合发展，推动我街道乡村全面振兴。充分利用大山江靠岭、近海、临江的优势，发展集种养、休闲于一体的农家乐园、生态示范园、粮食作物观光园的区域特色农业，打造农牧场、水果采摘园等旅游式的绿色农业基地。切实抓好农业水利设施建设，加强土壤改造，进一步改善农业生产条件。二是创新体式，促进第二、三产业高质量发展。积极引导企业搞好体制创新和技术创新，致力打造现代集团企业和品牌企业。继续加强企业安全生产和环保管理，以铁的手腕坚决整治有安全隐患的二合一、三合一企业和污染企业，严把企业准入关，淘汰劣质企业，发展绿色安全优质企业，推动民营企业转型升级，实现民营经济良性发展。三是创新定位，加快发展现代服务业、旅游业。着力打造滨海旅游经济带，充分利用南海明珠项目的开发和滨海旅游快线、南海明珠桥、南海明珠大道的交通便捷优势，规划好利用良美村自留地和沿海村的土地，大力开展招商引资工作，吸引外来财团和资金发展旅游业、服务业，带动周边经济发展。

　　（二）加强基层治理，促进民生提质。一是抓好各村规划，整治农村建设乱象。积极争取上级资金支持，加大经费投入，发挥好驻镇帮镇工作队作用，推进美丽乡村建设。积极引导和帮助各村庄搞好规划建设，推进新村建设与旧村改造综合治理。二是抓好污染整治，守住一方蓝天碧海、绿水青山。秉持绿水青山就是金山银山的理念，强化污染企业整治，使天“蓝”起来；完善农村卫生保洁和垃圾清运机制，推进改水改厕工程，加大“双创”工作力度，切实治理辖区“六乱”；进一步落实街居两级河长制，加强江河巡查和综合整治，使水“清”起来；进一步落实“河长制”，确保良美海湾水净沙洁。继续抓好滨江污水处理厂的管网铺设，争取早日建成投用，为大山江乃至吴川市部分片区解决工业和生活排污问题作贡献；全力支持吴川市环保热力发电厂配套飞灰填埋场项目建设，早日解决垃圾填埋场对周围村庄的污染问题。三是加强居务治理，落实居民自治。帮助和引导各居民小组建立健全村规民约，完善村民议事制度，加强农村“三资”管理，推进阳光居务，确保居民参与居务决策和监督的权利落到实处。

　　（三）加强组织建设，促进党建提质。一是加强政治思想建设。要充分利用各级党校阵地，认真组织党员、干部开展好党史学习教育主题活动，学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步深化“我为群众办实事”实践活动，深入开展意识形态安全教育，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到一切行动听从党中央的指挥。要加强保密宣传教育工作，增强广大党员干部的保密意识。二是加强领导建设。继续抓好居民小组党建工作，努力实现全街道居民小组党支部全覆盖。大力推进非公企业党建工作，完善班子配置和帮助理顺党员的组织关系。三是严格开展基层党建“月观摩、互促进”活动。进一步夯实牢固基层党建基础，持续提高基层党组织组织能力，推动基层党组织全面进步、全面过硬，切实加强街道系统基层党组织建设。四是加强党组织制度建设。要进一步健全各级领导班子学习中心组制度和基层党组织“三会一课”制度，实现组织生活常态化。要继续深入落实直接联系群众制度和干部层级网格化管理制度，着实解决联系服务群众所需所急所盼的问题。五是加强党员干部队伍建设。要严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，切实抓好发展党员工作。要抓好街道、社区和居民小组三级党组织领导班子后备干部选拔和培养，建设一支德才兼备的高素质后备干部队伍。六是加强党风廉政建设。积极组织认真学习党章党规，深入开展纪律教育活动，使广大党员、干部自觉遵纪守法，时刻铭记中央八项规定，坚决抵制“四风”侵蚀，筑牢拒腐防变防线。加强各级干部上班下乡纪律监管，着力改善为民服务环境。深入开展基层干部违法违纪线索排查，强化问责，坚决支持执法执纪部门查处党员干部违法违纪行为，努力营造风清气正的政治生态。

　　（四）注重平衡协调，促进社会提质。继续落实“四个不摘”要求，保持现行帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。建立和健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户，分层分类及时落实帮扶政策，守牢不发生规模性返贫底线。全面落实医保社保政策，努力提高群众的参保率。加强农村低保动态管理，确保群众应保尽保。深入开展劳动技能培训、就业帮扶，着力为群众解决就业难问题。深入推进扫黑除恶专项斗争，加大宣传和普法力度，进一步提高群众参与平安创建的积极性，营造平安和谐的社会环境。加强社区文化设施建设，深入开展文化下乡活动，进一步活跃农村文化氛围。继续巩固教育创强成果，进一步优化中小学布局，推进现代化教育。加强乡村振兴、殡改工作动态考核，全面落实乡村振兴、殡改政策，实现人与自然的和谐。坚持做好档案、保密、政府信息公开工作，为街道社会经济发展提供坚实基础。

中共吴川市大山江街道工作委员会

吴川市大山江街道办事处    

2021年12月30日