博铺街道2021年政府工作报告

中共博铺街道工作委员会  吴川市博铺街道办事处

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，是建设现代化国家新征程开启之年，也是中国共产党成立一百周年。2021年来，我街道按照市委市政府的总体工作思路,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，切实抓好统筹疫情防控和经济社会发展各项工作。 2021年12月，博铺街道年产值2000万元的规模企业完成工业总产值3.12亿元；固定资产1-12月投资1020万元。现将一年来相关工作情况汇报如下：

　　一、新冠疫情在网格管理中有效稳控

　　1.组织开展“让党旗在防控疫情斗争一线飘扬”活动。2021年6月，吴川市疫情防控期间，街道全面统筹部署，组建街道疫情防控工作领导小组，组织社区干部、片区网格员召开新型冠状病毒肺炎工作会议，就当前疫情形势开展研判分析，及时通报街道每日最新摸排数据，切实找准防控重点。一是严格人员排查关，以每约100人左右片区为作战单元，把成立疫情防控工作临时党支部作为先决条件，充分发挥网格化管理的作用和优势。二是开展网格化核酸检测工作，辖区内所有居民参加。三轮核酸检测取样工作，共48993人次居民完成核酸取样。三是严守卡口进出关，筑牢堡垒墙。对街道实施交通管控，采用出入证通行措施，为打赢此次疫情阻击战夯实基础。四是做好60户172名居家隔离人员和20户32名居家健康监测人员服务工作，确保居家隔离和居家健康监测达标到位。进一步发动党员群众参与配合抗疫，把疫情防控作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，博铺街道未出现一例新冠肺炎感染病例。

　　2.推动企业复工复产，全面恢复正常生产生活秩序。先后组织党员干部312人次到街道各企业走访调研，通过防控方案、宣传力、报备材料、物资储备等方面，助力企业复工复产，街道企业全部实现复工复产，开工率达100%，做到防控疫情和复工复产两不误。

　　3.实现疫情防控常态化，做好社区防控“最后一公里”。街道党工委、办事处将疫情防控常态化落实落细落到位，组织“党员+警员+医护人员”三人组等方式深入社区抓落实，做好社区、村居防控“最后一公里”工作，建立网格化立体疫情防控体系，把防控工作落实到户、落实到人，构筑群防群治的严密防线。一是有针对性地指导6个社区对密接接触者和次密切接触者进行全覆盖、拉网式排查，告知省内、省外风险地区返回人员必须要第一时间向当地社区报备，并落实“四个一”健康管理措施（即发放一份健康告知书、开展一次健康问询、查验一次健康码、开展一次核酸检测）。二是建立近期往(返)人员工作台账，对来自或经过疫情重点地区的人员一律严格执行核酸检测、医学观察、隔离治疗等措施，并做好台账登记、每日观察工作，真正做到落地24小时内清零。三是充分利用大数据等手段，全面排查、精准防控，确保防控工作不留死角、不漏一人。四是强化底线思维，做足防控物资储备，全力保障一线防护需求。

　　二、乡村振兴在城乡共治中有效推进

　　1.深入开展人居环境治理。自人居环境整治工作开展以来，我街道积极调动社会力量，不断加大环卫经费投入，推行保洁清运环节市场化运作。一方面，农村生活垃圾治理深入开展。加大住宅区卫生死角的整治力度。针对群众关注的卫生死角、盲点问题进行情理，累计清理卫生死角垃圾返500吨，清理乱堆乱放 57宗，杂草杂物积存 40吨，目前清洁率达90%以上，卫生盲点逐渐减少，新增村级保洁员18名，公共垃圾桶176个，保洁质量同过去比大幅提升，居民的满意程度大大提高。另一方面，确保环卫经费来源。居民住户、商铺、厂场卫生清洁费全部由市自来水公司展开代征，环卫经费收入75万元/年，街道办从办公经费抽出50万元，环卫经费基本落实。

　　2.严格抓实生态环保整治工作。一是对“散乱污”塑料鞋企业开展整治工作，针对全街道排查出的“散乱污”塑料鞋企业进行依法改造和关停，共整改关闭34间“散乱污”塑料鞋企业，整治效果得到市的充分肯定。二是开展塑料鞋企业环保销号整治，截至目前共有168间企业已安装环保设备。三是提升农村污水处理能力，对街道两个排污口安装污水一体化设施，同时确保其得到有效运作。四是严格落实“河长制”，清理水面浮物土垃圾53余吨，制止对河道乱排放池塘污泥6次，清拆养殖场42宗，清拆面积2万多平方和修复河堤一百余米，全力打好水污染防治攻坚，使水环境持续改善，河湖面貌明显改观，生态环境有效改善，保证大山江国考断面水质达标。

　　3.乡村振兴初显成效。一是配合卫生城市巩固、文明城市创建，加强“六乱”的整治，配置了整治“六乱”的宣传执勤车，累计发放环境卫生“六乱”乱象宣传资料300份，暂扣物品25批次，发出“门前三包”责任书500份，悬挂环境卫生宣传告示横幅45条。二是通过 “三清三拆三整治”环境整治，65%以上村庄达到干净整洁村标准和继续推进沿江社区和东岳社区两个社区为美丽宜居乡村示范村。因地制宜打造“四小园”等生态。重点打造沿江社区“小公园”生态，全面清运农村生活垃圾1650吨，清理村内水塘3口，村内沟渠7公里，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物72吨，发动农民群众投资投劳数量1567人次，发动社会和乡贤人士捐资262万元投入村庄清洁行动资金，全力推进乡村振兴建设。三是不断推进“厕所革命”，加大公厕改造建设力度，完成一户一厕2525座，公厕2座。

　　4.落实规划建设工作。一是我街道坚决遏制新增“两违”，发现一宗，查处一处，对影响街道总体规划方向的建筑，一律拆除，决不手软。一年来，共通知停建的有23宗，拆除建章建筑4间，不仅遏制了新增“两违”，且真正做到还地于村、还地于民，逐步消化了违建存量，保障了城市发展空间。二是落实办理有关证件。参照市住建局办证的主要流程，印发《一次性告知书》进行宣传发动，并通过学习CAD办证绘图系统，提高办证业务水平。一年来共办理了未批先建 8宗。

　　三、经济发展在统筹优化中稳步推进

　　一是全兴橡塑鞋业公司、宏通鞋业有限公司等一批规模以上行业领军企业，在国内外都有自己的营销机构和销售网络，受疫情影响，部分企业转变销售理念，建立网络销售平台并通过电子商务销售产品，基本实现由内销为主向外销、内销均衡发展的转型。二是吴川市全兴橡塑鞋业公司与国内知名品牌企业上海申花合作建设恒兴鞋业生产基地建成投产，打破了传统的经营模式，探索打造国内集研产销于一体的现代化塑料鞋产业模式。三是深化农村财经制度建设，进一步加强和规范“三资”管理，落实村财镇管。全街道6个社区37个居民小组全部纳入组财镇管。

　　四、民生实事在补足短板中有效落实

　　1.夯实民生工程项目建设。把“关注民生、服务民生”作为项目建设工作切入点，把教育、文化、交通等关系群众切身利益的民生领域作为项目推进的落脚点，加快推进各项民生事业建设。至目前，已投入资金250万元，博铺街道文化广场前面浇灌混凝土工程项目；投入资金 220 万元推进博铺香山社区香山古庙建设；投入300万元建设欧豪年读书楼主体，已基本竣工；东岳社区投入100多万元资金，大力整治旧危房乱搭乱建违章建筑20多间，堆填百岁方塘硬底化广场，铺设祠堂路口硬底化，修建铺设排污管道工程1多公里，安装照明路灯30多盏，人居环境宣传喷80多幅。另外，东江社区投入约9万元资金对农房外立面进行全面打造，对社区的党务、政务、财务三公开宣传栏重新打造。同时，投入资金15万元打通一条东江社区至墩头开发区的硬化道路段，长300米，宽25米。

　　2.抓实脱贫攻坚成果巩固问题。目前全街道建档立卡贫困人口99户口273人，其中有93户全部已达到稳定脱贫的退出标准，还有6户31人是脱贫不稳定户，没有存在边缘户和突发严重困难户，脱贫率达100%，如期高质量完成脱贫攻坚任务。到目前止，按程序运用扶贫专项资金分别投资吴川市广播电视台2548430元，博铺南国货运站1008380元，酷力佳鞋业114125元，进行资产收益帮扶，目前三个帮扶项目共收益287606.4元，按程序运用2020年 “广东扶贫济困日”630资金88945元，投资杨冠胜养殖场，进行产业收益帮扶，打造博铺街道东岳社区麦瑞加拉鲮鱼苗一村一品已建设入库。2021年，危房改造完成率达100%。与此同时，驻镇帮镇扶村工作队于2021年8月进驻博铺街道办事处，并制度订了《驻博铺街道帮扶工作组工作制度》，每个社区都从驻镇帮镇扶村工作队抽调几个人员协助社区做好乡村振兴工作。乡村振兴人才得到保障，工作有序开展。

　　3.抓实察民情访民意。坚持走群众路线，以民生问题无小事的原则，充分发挥中国共产党传家宝作用，深入一线开展调研调查工作。在群众中、在企业中听取意见，精准掌握群众需求，实现针对群众需求精准办事。把反映的普遍问题、发展亟待解决的痛点难点问题、民生历史遗留问题和疫情期间发展短板问题作为重点，聚焦突出问题实现专事专办。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，制定出《博铺街道党史学习教育“我为群众办实事”重点民生项目清单》，从七方面重点开展民生工作。

　　4.抓实调动社会各界力量。始终将群众利益放首位，紧紧围绕人民群众“急难愁盼”的问题，解决困扰群众的“三座大山”，重点解决就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事。充分发挥好群团组织、城乡基层社会组织和企业的作用，调动群众参与积极性，带动社会力量广泛参与。

　　五、社会管理在联防联控中有效好转

　　1.营造安全稳定的社会环境。一是全面加强矛盾纠纷化解力度，充分发挥网格员、综治中心、群防群治队伍的作用，加大基层矛盾化解力度。逐一落实化解稳定责任到位，将矛盾风险发现在早、化解在小、化解在萌芽状态，从源头杜绝信访问题不发生。每月召开一次社会稳定形势分析研判会，在重点敏感时节每天排查、研判，及时掌握了各社区矛盾纠纷、信访的信息，做到以预防为主，把矛盾隐患消除在萌芽状态。各社区排查矛盾纠纷47宗，化解47宗，上交街道的各类矛盾纠纷为0宗。全街道实现“四个零”，各个敏感特防期间“0”上访，军退人员“0”活动，精神障碍患者、吸毒人员等特殊群体“0”失控、失脱，安全生产“0”事故。二是完善治安防控网络，建立社区戒毒康复工作长效机制，加强对外来工、吸毒人员、社区矫正对象等特殊人群的管控，全街道社会治安状况明显好转，社会秩序稳定良好。 

　　2.全力打击防范电信诈骗犯罪。2021年来，结合疫情防控工作，派出所干警、街道社区两级干部挨家逐户，发动群众安装推广载“国家反诈中心APP”安装9713个，完成率57.14%，进一步挤压电信诈骗犯罪的活动市场，压缩诈骗犯罪的活动空间，切实帮助群众捂好“钱袋子”。博铺街道派出所通过“国家反诈中心”APP预警功能，成功阻断了三起电信网络诈骗，共计1.8万元。

　　3.高水平开展“平安创建”集中打击清源百日行动工作。以“清源百日行动”，“平川2021”和“飓风2021”等多项专项行动，博铺派出所结合实际重拳整治吸毒违法犯罪，争取“主动侦查，深度研判，强化经营，集中打击”的模式，深挖线索。至2021年11月底，共立刑事案件14宗，破7宗，刑拘7人，逮捕7人；行政案件43宗，行政拘留15人。查获吸毒案件11宗，强制戒毒8人，破贩卖毒品案件2宗，容留他人吸毒1宗，逮捕3人；盗窃刑事拘留1人；殴打他人案行政拘留2人；查获介绍卖淫案1宗，行政拘留1人。

　　4.推进法治政府建设。一是依法全面履行政府职能。持续开展“一门式、一网式”政务服务。二是完善依法行政制度体系，推进行政规范性文件修改工作的有效落实，依法制定行政规范性文件，健全行政规范性文件动态清理工作机制全面落实行政规范性文件合法性审核机制。三是提高依法行政水平。利用领导干部在线学习教育平台督促干部职工自觉学习法律法规知识。超额完成规定的学时任务。2021年组织党工委中心组学习17次，通过组织专题培训等方式，学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《宪法》、《禁毒法》、《信访条例》、《民法典》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规制度，同时，博铺街道组织街道、各社区、各机关干部学习新修订的《行政处罚法》并开展2021年学法考试活动，组织全街道、社区、机关党员干部126人进行考试，增强广大干部群众特别是各级领导干部的法制观念和依法行政能力。

　　5.逐步完善街道退役军人服务保障体系。拥军优属工作、困难退役军人帮扶救助工作、退役军人“再就业”工作扎实推进。切实摸清广大退役军人和其他优抚对象情况底数，建立精准服务保障体系，至现在止，退伍军人服务站对退役军人和其他优抚对象信息采集工作已按质按量完成。

　　6.细致抓实街道安全生产工作。一是结合新修改的《安全生产法》，深入开展“企业落实安全生产主体责任”、“塑料鞋产业厂房仓库消防和用电安全检查专项行动”“安全生产三年专项行动”“安全生产月”等活动，开展为契机开展安全生产宣传教育活动，深入广泛地普及安全知识。 提高广大群众安全生产意识，构筑安全生产防线。二是在专项整治行动中对辖区内消防安全、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等企业厂房进行检查复查150家次，排查一般隐患235条，整改180余条，整治行动有效推进企业安全生产各项工作的有序开展及企业安全意识的提升。通过检查复查企业厂场，举行安全生产知识讲座、安全生产应急演练等活动，全力抓好落实各项安全防范措施，坚决堵塞安全监管漏洞，防范生产安全事故的发生。

　　7.做好食品安全监管、三防安全等应急工作。严格落实值班值守制度，确保我街道安全生产形势的持续稳定。建立健全食品安全工作领导责任制，层层落实食品安全工作责任。

　　8.依法依规开展自然资源卫片违法用地图斑查处整改工作。一是对博铺街道2020年第四季度第二批次10个、2021年6个卫片违法用地图斑、存量违法图斑4个、农房图斑2个进行了逐一核查和整治；二是加快违法事件查处整改力度。对符合立案标准的违法事件及时立案查处，2021年上半年已立案查处两宗。

　　六、党政建设在严管齐抓中有效提升

　　1、压实管党责任，选优配强党支部班子。我街道于2021年2月8日顺利完成社区“两委”换届选举。共选出32名“两委”干部，“三个职务一肩挑”6个社区，占100%;交叉任职委员25人，比例达86.2%，其中妇女干部6人，占17.6%。社区“两委”班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，并对新一届社区“两委”干部进行了集中培训，选举工作取得了良好的效果。

　　2、压实教育工作责任。坚持党工委带头，以上率下，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。积极开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，制定相关实施方案、重点工作清单等，全面部署开展理论学习、实践体验工作。通过召开专题组织生活会，运用问题检视剖析方法，要求全体党员干部对照党章检视问题，建立检视整改台账，立行立改。精心组织筹备热烈庆祝建党100周年系列活动，按时按质完成工作任务。

　　3、压实党建常态化工作。一是加强人才培养，提升队伍素质。根据市委组织部要求，街道组织办选拔出12名社区党组织书记后备干部和30名社区“两委”后备干部，更新完善了后备干部人才库，其中两委”后备干部中35岁以下的24人，大专以上学历的26人。2021年开展党建业务培训班2次，邀请市委党校讲师、市扶贫办、党建业务骨干到班授课，使我街道社区干部能够更好适应新形势下社区工作要求，出色地做好社区的各项工作。二是好发展党员工作，严格按照5个阶段25个环节发展党员，2021年共发展党员36名，近三年来共发展了党员76名，其中女性党员13名，35岁以下年轻党员61名，为党支部补充新鲜血液。三是深入基层调研督导基层党建工作。实施“干部下网格，党群话初心”等几种走访调研活动，深入基层党支部，带动各基层党组织履行党建主体责任，扎实推进基层党建工作。

　　4.完善相关制度建设，加强党政群联系。2021年是人大代表换届年，我街道选出十一位吴川市第十七届人大代表，并于11月9日出席吴川市第十七届人民代表大会第一次会议。2021年以来，参加接访的人大代表共计65次，接访群众72人次，收集建议65条，代表们听取来访群众提出的问题和要求，不但把诉求登记在册，转给相关部门处理，而且定期对交办内容进行督导，争取早日给群众一个满意的答复。

　　加强党政群联系，完善街道党代表联络室和人大代表工作室工作制度建设。

　　5.落实“两个责任”，加强党风廉政建设。街道与各社区签订党风廉政责任书，进一步明确党风廉政建设主体责任；多次在街道开展关于领导干部违规收送“红包”自查自纠、利用名贵特产类资源谋取私利自查自纠和违反中央八项规定精神和“四风”自查自纠活动；2021年以来，街道纪工委共收到市纪委下派问题线索4条，目前已办结三条。线索办结率75%，其中立案7宗、立案7人，已圆满完成市纪委下达任务，党员干部纪律意识进一步加强，取得一定的工作成效。

　　6.积极配合各级巡察组巡察街道工作。针对巡察组反馈整改意见，逐一认真整改，同时做好举一反三工作，确保巡察整改意见不折不扣落实到位。

　　七、社会各项事业发展稳中向好

　　1.殡葬管理工作迈进新局面。健全了殡改工作的实施方案,街道办全体干部落实包干,挂钩到片,责任到人,将干部成绩考核与殡改工作的完成结合起来,形成齐抓共管的局面,对社区实行“一月一通报,季度一考核,年度总考核”制度。至目前已完成火化数61例,火化率为72.62%。

　　2.基层武装力量不断加强。一是加大对武装阵地建设，负责争取上级部门的经费支持，投入36万元进行武装部“三室一库”阵地的升级改造，进一步完善武装阵地平台。二是坚持选兵强兵，征兵任务圆满完成。

　　3.“普九”教育得到进一步巩固。小学教学教育质量全面提升。农村义务教育阶段困难家庭子女生活费补助及两免一补工作切实到位。健全减负监督管理长效机制，

　　5、认真开展社会救助工作。一是现有动态管理低保户112户303人，纳入扶贫建档立卡对象257人。2021年来，已向96户困难家庭发放临时救助物资，及时解决他们的实际困难。二是在10月20日，我街道依托现有办公场所、公共服务办办公室设立“双百工程”社工站，水清社区和东岳社区为“双百工程”社工点，积极提升社工站、点建设、管理、运营的制度化、规范化、精细化水平，推上新台阶。

　　6、开展爱国卫生运动。结合2021年春季爱国卫生清洁整治专项整治行动，发动群众组织开展创建卫生街道活动，开展健康教育宣传，增设《健康教育宣传》专栏15栏，提高公民健康意识和自我保健能力，树立社会卫生观念。

　　此外，保密档案工作、政府信息公开、公共突发事件应急管理等工作进一步加强。

　　在充分肯定成绩的同时，我们必须认清工作中的问题、发展上的差距：鞋业产业升级尚需时日，经济下行压力较大；安全生产基础薄弱，消防意识不强；环境治理基础差，难度大；改善民生任务繁重；机关作风有待进一步转变等等。对于这些问题，我们必须保持清醒认识，采取更加有力的措施加以解决。

吴川市博铺街道办事处

2021年12月31日