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2017年政府工作报告

时间 :2017-03-14 来源: 字体:    


政府工作报告

 

——2017年3月14日在吴川市第十六届
人民代表大会第二次会议上

吴川市市长    全可文

 

各位代表:
    现在,我代表市人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。


    2016年工作回顾


  2016年,是吴川“十三五”良好开局之年。在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应发展新常态,牢固树立发展新理念,聚力“三大抓手”,坚守“两条底线”,敢于担当,实干作为,实现经济运行稳中有进,保持经济社会持续健康发展,较好完成了市十五届人大八次会议确定的目标任务。全市生产总值243.26亿元,增长9.3%。工业总产值298.39亿元,增长16.57%。固定资产投资197.74亿元,增长17%。社会消费品零售总额112.57亿元,增长11.8%。外贸进出口总额9.14亿元,增长8%。一般公共预算收入6.69亿元,增长2%。金融机构存款余额229.87亿元,贷款余额77.57亿元,分别增长7.6%和3.2%。预计城乡居民人均可支配收入18290元,增长7.6 %。

  一年来的主要工作及成效:

  (一)着力抓好交通水利,基础设施建设进一步加快。湛江国际机场(迁建)项目征地拆迁安置工作有序推进,完成实物丈量登记、补偿安置方案制定、安置区选址和初步规划,征收土地883.6亩,如期启动初勘与测量工作。蓬吴线三期建成通车,二期(滨江路)成功融资4.5亿元建设资金,已启动公开招标程序。汕湛高速吴川段全线顺利施工。汕湛高速吴川支线(吴川机场高速)获得批准并进行前期工作。投入1.04亿元,新改建县乡公路53.85公里、农村公路65.14公里、危桥9座。完成山雅水库除险加固、小型农田水利重点县建设和5宗中小河流治理工程,动工建设博茂海堤达标加固工程。

  (二)着力加快转型升级,产业结构进一步优化。三次产业比例优化调整为12.7:44.4:42.9。工业经济集聚发展。“一园三基地”实现工业产值72.76亿元,吴川华昱产业园被评为省建设管理优秀园区,月饼产业集群区获批准筹建省知名品牌示范区,羽绒产业集群区获批准筹建国家、省知名品牌示范区,产业集聚效应进一步凸显。福海饼业项目主体工程竣工,贸盛生物柴油项目投产见效。新增规上工业企业14 家,实现规上工业产值222.78亿元,增长23%。在湛江市“三评三比”考核中荣获第三名。现代服务业升级发展。第三产业增加值104.46亿元,增长5.2%。无水港初具规模,进出口货值1.03亿元,增长14.4%。万博贸建材城、拓基汽车城、裕达大酒店、星桥国际酒店等一批商业项目建成营运。商品房去库存17.61万平方米。碧桂园鼎龙湾海洋生态度假区被评为国家3A级旅游度假区,春节元宵期间接待游客逾20万人次,成为粤西旅游一大热点。全年旅游接待人数332.9万人次,旅游总收入34.99亿元,分别增长30%和34.4%。现代农业稳健发展。农林牧渔业总产值 50.76亿元,增长4.3%。农业龙头企业发展到15家,农民专业合作社发展到376家。改造高标准农田3.81万亩。生态观光农业发展势头良好,燕来农牧等一批项目开放营业。

  (三)着力推进扩容提质,城乡面貌进一步改观。高标准完成城区沿江路“白改黑”工程。绿化改造沿江路、长寿路、创业路西段、人民路东出口等路段。成功融资2.9亿元,用于人民路非机动车道改造等14个市政基础设施工程建设。一城大桥进入桥面铺设阶段。完成城区一期路灯节能改造工程。完成“三旧”改造面积239.43亩。加快滨海新区开发建设,完成海滨公园、观海长廊等项目初步规划。小东江环境综合整治进展顺利,关闭污染企业86家,建成浅水污水处理厂及配套管网,动工建设兰石、长岐污水处理设施。获评省宜居城镇2个、宜居村庄6条和湛江宜居城镇4个、宜居村庄20条。创建湛江市生态文明城和2个生态文明镇、240条生态文明村。

  (四)着力深化改革创新,发展动力进一步增强。推进“放管服”改革,调整行政审批事项49项。商事制度改革深入推进。完成不动产登记制度改革。落实“营改增”和降费政策。农村普惠金融“村村通”工作通过省考核验收。民营经济增加值206.51亿元,增长11.5%;新增市场主体3096户、注册资本35.7亿元。加强投融资合作,签订火车站进站公路PPP特许经营协议,完成市人民医院、中医院PPP项目实施方案编制。

  (五)着力实施民心工程,民生福祉进一步提升。民生保障更加有力。民生投入31.76亿元,增长16.6%。新增城镇就业7891人、转移就业10127人。城乡居民医保参保实现全覆盖。城乡低保月标准分别提高到485元和335元。建成保障房544套,改造农村危房1274户。完成惠及30万群众的村村通自来水工程。完成地方储备粮规模2.8万吨。投入扶贫资金4080万元,实施精准扶贫项目121个,7776名扶贫对象如期脱贫。社会事业全面进步。高考上重点线人数达561人,创历史新高,排湛江市五县(市)第一。改扩建城区3所小学。县镇医疗卫生服务一体化改革得到省、湛江市肯定和推广。被评为全国计划生育优质服务先进单位,流动人口“两会联办”服务管理模式获得省计生创新项目评选第一名。被列为省足球试点县(市),荣获“广东省戏剧之乡”称号。市工商联连续三年被评为全国“五好”县级工商联。国防、双拥、审计、统计、物价、物业、国资、外事、侨务、残联、殡改、海防打私、妇女儿童、民族、宗教、人防、气象、地方志、档案等事业有新的成绩。社会治理有效加强。深入开展“飓风2016”、“平川16”等行动,完善社会治安防控体系,推进创建“平安细胞”,全市犯罪警情下降4%,“两抢一盗”警情下降10.8%。排查化解矛盾纠纷668宗。实现市、镇、村三级公共法律服务平台全覆盖。食品安全监管有效加强,全年无重大安全生产事故发生。

  (六)着力加强自身建设,政务环境进一步改善。深入开展“两学一做”学习教育、“机关作风整顿年”等活动,行政效能不断提升。全面落实中央“八项规定”,“三公”经费压减24.2%。推广“一门式、一网式”服务,建成镇、村两级公共服务平台。完成部门权责清单编制和公布。主动接受人大依法监督和政协民主监督,办理建议、提案180件,办复率100%。

  各位代表,过去一年我们所取得的成绩来之不易。这是市委科学决策的结果,是市人大、市政协鼎力支持的结果,是全市干部群众团结拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各级人大代表和政协委员,向各民主党派、各人民团体、工商联、驻吴单位,向驻吴部队、武警官兵、公安干警,向各位老领导老同志,向所有关心和支持吴川经济社会发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  成绩令人鼓舞,问题和困难更须正视。主要是:产业结构不优、层次不高、链条不长,经济总量偏小;产业及园区缺乏大企业、大项目支撑,持续发展动力不足;城乡基础设施还不完善,交通事业发展依然滞后;社会民生短板较多,精准脱贫任务依然繁重;少数政府工作人员不作为、乱作为现象依然存在,面对新形势不适应、不会为、不善为的问题比较突出。对此,我们将认真对待,采取更加有力的措施加以解决。


  2017年工作安排


  2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年,也是我市重点项目加速推进、基础设施加速建设的关键一年。做好今年的经济社会发展工作,意义重大。

  今年政府工作的总体要求:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实湛江市委市政府“蓝色引领、双化驱动、市县并进、对接珠三角、联动北部湾”战略部署和市委十三届三次全会精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,大力实施“工业兴市、生态建市、商旅旺市、文化强市、依法治市”发展战略,紧紧扭住“三大抓手”不放松,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展,保持社会和谐稳定,为把吴川建设成为宜居宜业宜游的江海魅力之城打下坚实的基础!

  今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%;规模以上工业总产值增长15%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口增长10%;实际利用外资增长10%;一般公共预算收入增长10%;城乡居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在11.75‰以内。

  围绕上述目标,突出抓好以下六方面工作:

  (一)全力推进交通建设,加快构建粤西立体交通枢纽。坚持陆海空交通建设齐头并进,以更大力度推进一批关乎吴川未来发展的重大交通项目,着力构建便捷畅通的综合交通运输体系,提升发展支撑力。

  抓好征拆安置工作,确保机场如期动工建设。坚定不移将机场征拆安置工作作为我市的头号任务,坚持“五个阳光”、“五个统一”和“五个清楚”原则,实行“市领导包村、单位包片、干部包户”工作机制,有序推进征地拆迁补偿安置工作,确保在9月底前完成征地清表工作。

  抓好交通项目建设,努力补齐基础设施短板。协助做好汕湛高速吴川支线(吴川机场高速)前期工作,扎实开展征地拆迁,确保与机场同步开工建设。积极配合推进汕湛高速吴川段建设,确保年内建成通车。蓬吴线二期(滨江路)要抓紧完成招投标工作,力争6月底前动工。火车站进站公路年内要建成通车,大王线公路动工建设城区路段。完成吴川港项目规划选址等前期工作。扎实推进县乡道路、桥梁改造,年内完成那新线、覃吉线、樟五线和黄海线塘禄段等道路改扩建工程,完成小东江副桥、浅水桥等危桥改造加固,动工建设石碧大桥。

  (二)全力推进供给侧结构性改革,加快构建高水平产业体系。坚持以推进供给侧结构性改革为主线,注重转型升级,壮大实体经济,加速新型工业化进程,协同推进现代农业和现代服务业融合发展,着力打造现代产业体系,提高产业层次和竞争力。

  抓紧园区建设,促进产业集聚发展。空港经济区:完成6平方公里起步区控制性详细规划编制,启动起步区第一期开发建设。围绕航空运输业、临空制造业、临空现代服务业等高端产业,引进一批具有临空指向性和关联性的项目,构建具有明显竞争力的空港产业体系。吴川华昱产业园:完成园区二期基础设施建设和三期环评工作,加快推进255亩插花地征收及清表,力促新奥天然气、国联水产、泓信户外用品等在建项目建成投产,年内引进4个项目入园建设。羽绒产业基地:抓紧回收二期A区120亩土地,完成二期土地规划以及基础设施建设,引进2个以上项目入园建设。鞋业产业基地:抓紧首期基础设施建设,年内6个入园项目动工建设,完成大涌扁鱼苗场1050亩土地回收报批工作。食品产业基地:完善基础设施建设,力促福海饼业项目6月底前投产,加快推进一期土地招商,引进更多项目入园。

  强化实体支撑,大力发展民营经济。以创新引领实体经济转型升级,引导羽绒、塑料鞋、食品等传统产业加大技改创新力度,提高智能化、绿色化生产水平,增加市场竞争力。鼓励民营企业加大创新投入,力争高新技术企业科研投入5%以上。加强质量品牌建设,弘扬开拓创新、执着敬业的企业家精神,精雕细琢、精益求精的工匠精神。支持月饼、羽绒产业集群区创建国家、省知名品牌示范区。深入开展暖企服务,帮助企业解决存在问题。支持威立公司重组上市。用足用活扶持政策和资金,培育造就一批民营大型骨干企业。年内建成贸盛生物柴油二期、南鑫冷库等重点工业项目,形成新的工业增量。出台扶持建筑业发展意见,推进建工大厦建设,发展建筑总部经济。

  突出滨海旅游,打造特色旅游品牌。重点抓好滨海旅游项目建设,加快创建省级滨海旅游集聚区。碧桂园鼎龙湾海洋生态度假区要抓紧推进德萨斯水上乐园、调德避风港、温泉特色小镇、渔人码头等项目建设,力争年内建成,动工建设万豪、万怡酒店和碧桂园度假小镇。南海明珠项目要在6月底前动工建设明珠大道、明珠广场、丝绸之路公园。升级改造吉兆湾省级旅游度假区。推进荣基吉兆湾旅游观光度假区等项目建设。有效整合各类旅游资源,抓好林召棠状元故里、张炎故居、陈兰彬故居、吴阳蛤岭村、塘 明村和丽山佛教文化旅游区等景点开发推介,擦亮“休闲海滨、魅力水都、风韵古镇、名人故里、美丽乡村”五大特色旅游品牌,着力构建全域旅游发展格局。

  抓好商贸物流,推动消费结构升级。利用机场、公路、铁路的交通优势,加快建设拓途物流仓储交易中心、肖山物流片区、空港物流园区,推动制造业物流、商贸物流、航空物流协同发展。推进金沙广场商业城建设,力促万和城商业中心年内开业,打造新的城市核心商圈。依托拓基汽车城、万博贸建材城等专业市场,积极培育汽车服务、家居装饰等消费热点。支持创羽羽绒、嘉裕羽绒“互联网+”商务平台建设,推动线上线下消费融合发展。鼓励电商、快递进村进社区,扩大数字家庭、在线教育、健康养生消费。强调住房居住属性,积极化解商品房库存,促进房地产消费。

  发展现代农业,拓宽农民收入渠道。调整农业产业结构,大力发展优质粮食、水果、蔬菜等特色高效农业,抓好罗非鱼、对虾等水产品养殖和智能加工基地建设。培育发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态,推进鉴江明珠生态农业观光旅游项目、万聚生态农家乐园、山里人家大观园建设。扶持发展家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型主体,支持燕来农牧、东农农业、橘乡农业等龙头企业做大做强。大力推广“互联网+特色农产品”销售模式,积极拓宽农民收入渠道。

  (三)全力推进扩容提质,加快建设宜居宜业宜游的江海魅力之城。坚持“东扩、南移、西进、北拓、中优”的城市发展战略,践行“三个城市”理念,加快新型城镇化进程,进一步完善配套设施、提升城市功能、强化精细管理、保护生态环境。

  以“四大工程”为抓手,提升城市建设水平。实施新区开发工程。重点加快滨海新区和城东新区开发建设,年内动工建设海滨公园、观海长廊,推进教育城项目,加快碧桂园、金沙广场、黄金海岸等一批高标准住宅区建设,拉开城市发展新框架。高标准建设滨江路,打造袂花江西岸绿色生态休闲景观带,带动滨江片区开发,塑造水乡城市新形象。实施路桥改造工程。完成城区人民路、解放路、海港大道“白改黑”工程,建成一城大桥,打通东风路南段,升级改造敏宁路、克平路、泰康路、麻纺路、长安路人行道、人民路非机动车道和山脚桥,逐步改善城区交通状况。实施“三旧”改造工程。年内动工建设沿江路生态示范小区、时代广场,加快推进清源村二期、供销社、和悦居、机械集团等项目,有序推进城市修补与更新。实施绿化美化亮化工程。建成水口渡湿地公园等一批公园、绿地,实施江心岛生态公园改造提升,完成城区、镇区节能路灯改造,进一步提高城市品位。

  以“两城同创”为载体,提高城市管理能力。迅速铺开省卫生城市和省文明城市先进市创建工作,力争年内基本完成创建各项目标任务。以创卫为动力,建立健全城市管理协调机制,形成协调联动、高效运行的综合执法体系,有效治理“两违”、“六乱”和交通混乱等城市顽疾,营造干净整洁、规范有序的城市环境。以创文为引领,积极培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展各类群众性精神文明活动,全面提升市民文明程度和综合素质,营造健康向上、文明和谐的社会氛围。

  以“三大行动”为着力点,建设绿色生态环境。推进水环境治理行动。全面落实“河长制”,加大饮用水源保护力度,推进小东江、鉴江、袂花江、隔海河环境综合整治,保持良好水环境。加快环保设施建设,年内动工建设城区第二个污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂,完成截污管网(四期)和一城污水管网工程。抓好水利设施建设,年内完成博茂海堤达标加固工程,加快吴阳海堤达标加固、吴阳拦河坝等工程建设。推进蓝天碧水环境整治行动。加大塑料加工业、废旧物资回收加工业、水产禽畜养殖业等污染行业治理力度,严厉打击焚烧固体废物、偷排偷放等违法行为,着力解决群众反映强烈的环境问题。推进生态环境提升行动。建设沿海防护林3000亩、生态景观林600亩,建成森林公园4个,创建湛江市生态文明镇5个、生态文明村250条和省级美化绿化示范村4条,开展蓝色海湾整治,着力改善城乡生态环境。

  以“三大中心镇”为重点,统筹协调城乡发展。抓好黄坡镇百盛广场、嘉豪城市花园等项目建设,加快鉴江西岸片区开发,同时,依托吴川华昱产业园做大做强工业,努力建设工贸型中心镇。发挥塘 镇交通枢纽优势,抓紧修编总体规划,发展商贸物流,打造区域交通枢纽及空港物流重镇。发掘吴阳镇历史文化和滨海旅游资源,打造粤西文化旅游重镇。支持各镇(街)发挥资源优势,打造“一镇一业”,提升镇域工业化水平。加快推进以黄坡枚陈村、马龙埇村、牛路头村和塘 山瑶村、明村为主体的省级新农村连片示范工程。实施道路畅通、绿化改造、水网电网完善升级等工程,改善农村人居环境。

  (四)全力推进改革开放,加快激发经济发展活力

  深化重要领域和关键环节改革。加大“放管服”改革力度,营造规范便利营商环境。推进行政审批制度改革,落实政府部门清单管理制度,精简创业创新、公共服务等领域行政许可事项,清理规范行政审批中介服务。深化商事制度改革,推进“证照分离”、“多证合一”,加快市场准入和退出便利化。加强PPP项目库建设,尽快推出一批政府与社会资本合作项目,积极利用PPP模式激活撬动社会投资,实现财政资金循环放大。稳步推进国有企业出清重组和特困企业脱困。加快全市国有建筑企业改制整合。深化农村综合改革,落实农村土地“三权”分置办法,年内完成农村土地承包经营确权登记颁证。

  加大招商选资和开放合作力度。依托“一园二区三基地”,突出招大引强,瞄准国内外500强和行业领军企业,大力实施长驻定点招商、产业精准招商、园区特色招商、主题推介招商,努力引进一批投资强度大、市场前景好、产业关联度高的项目。注重发挥驻外商会的招商功能,以更大力度实施“添砖添彩”行动,吸引更多企业家感情回乡、资金回流、企业回迁,支持新一代乡贤返吴投资兴业。深化与珠三角经贸合作,积极承接珠三角产业转移。主动融入北部湾城市群规划建设,加强产业、交通、旅游等领域的对接。

  (五)全力推进社会民生,加快完善公共服务体系

  落实民生保障。全面落实“六个精准”、“五个一批”要求,加快脱贫攻坚,年内实现10118人脱贫。坚持就业优先,新增城镇就业7500人,失业人员再就业2500人。完成机关事业单位养老保险制度改革。提高城乡居保基础养老金,落实征地农民养老保障待遇。建成黄坡国家粮食储备中转库新库,提高粮食应急保障能力。动工建设市人民防空地面指挥所,完善防空防灾应急救援体系。

  发展社会事业。推进“全面改薄”,促进教育优质均衡发展,创建广东省推进教育现代化先进市(县)。抓好教育综合改革工作,推进普通高中、中职学校集中城区办学。加快建设卫生强市,深化公立医院改革和县镇医疗卫生服务管理一体化改革,完善分级诊疗制度,提升医疗服务水平。落实计生基本国策,促进人口均衡发展。加大非遗申报和保护力度,擦亮飘色、粤剧南派艺术、泥塑等非遗品牌。广泛开展全民健身运动。动工建设市档案馆。统筹推进国防、统计、物价、关心下一代、外事、侨务、海防打私、地震、地方志、气象、民族、宗教等工作。

  创新社会治理。加强公安“四项建设”,建立健全社会治安防控体系。加大治安突出问题整治力度,严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为,促进社会平安祥和。深入开展“七五”普法宣传教育,落实法律援助工作。强化信访责任制,有效化解越级访、重复访和集体访。落实食品药品监管“四有两责”,确保群众饮食用药安全。加强特种设备监管,全面整治安全生产风险点,管控危险源,坚决遏制重特大安全事故。

  办成十件民生实事。改造农村危房1190户,完成棚户区改造680套6.47万平方米;建设农村公路30公里;完成8间乡镇卫生院标准化建设;建成规范化公建民营村级卫生站50间;重建上、中、下隔海桥;升级改造敏宁路等一批城区道路;动工建设市人民医院、中医院迁建项目,筹建市保健院迁建项目;建成水口渡湿地公园;建成王村港渔港;完成天然气储配站及管道主干网建设。

  (六)全力推进自身建设,加快提升政府行政效能

  加强法治建设,提高依法行政能力。坚持民主集中制,实行重大决策事项目录管理,规范“三重一大”集体决策行为。落实《法治政府建设实施纲要》,完善政府法律顾问制度;严格行政执法,落实行政执法责任制、执法全程记录和重大执法决定法制审核制度。坚持以百姓感受为标尺,改善政务服务环境,重点推进线上线下互动,优化审批流程,打造便民高效的基层公共服务平台和网上办事大厅。健全主动公开目录,推进政府决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,推动政务更加阳光透明。

  加强作风建设,提高执行落实能力。坚持把强化落实、有效执行作为政府工作的生命线,深入开展机关作风建设强化年活动,坚决破解不会为、不愿为、不敢为问题,严肃整治庸政懒政行为。强化督查督办,构建“大督查”工作格局,确保每项工作掷地有声、抓出成效。建立容错纠错机制,鼓励干部改革创新、敢于担当、勇于负责、积极作为。全体公务员务必坚持不忘初心、继续前行,在勤勉实干、振兴吴川的过程中实现理想抱负、成就出彩人生。

  加强廉政建设,提高廉洁自律能力。坚持把纪律挺在前面,严守党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”,认真落实全面从严治党主体责任。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和司法监督、社会监督。加强审计监督,落实公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖。加强党风廉政建设,注重源头防腐,持续纠正“四风”,加大对专项资金特别是扶贫惠农资金的监管,严查发生在群众身边的腐败问题。

  各位代表,当前吴川正处于新一轮大发展的重要机遇期,面对120万吴川人民的殷切期盼,我们深感责任重大,使命光荣。让我们在中共吴川市委的坚强领导下,团结带领全市人民,咬定目标不放松,撸起袖子加油干,攻坚克难抓落实,为全面建成小康社会、建设宜居宜业宜游的江海魅力之城而努力奋斗!




名  词  解  释

  三大抓手、两条底线:省委、省政府进一步促进粤东西北振兴发展战略的主要举措,包括大力推进交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质及坚决守住生态环保和社会稳定两条底线。

  三评三比:评园区、评项目、评效益,比思路、比作风、比方法。

  无水港:即在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。

  放管服:简政放权、放管结合、优化服务。

  营改增:原缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。

  PPP:即Public-Private-Partnership,又称公私合营模式,政府与私人组织合作建设城市基础设施项目或是提供某种公共物品和服务。

  流动人口“两会联办”服务管理模式:由流动人口计划生育协会和驻外吴川商会通过加强流动人口计生协会建设、拓展商会服务管理内容,共同为吴川外出务工人员提供便捷、高效、贴心的生产、生活、生育优质服务,从而达到准确掌握流动人口信息,及时提供相关服务和促进社会融合的目的。

  两学一做:学习中国共产党党章党规,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员。

  “三公”经费:用财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

 “一门式、一网式”服务:指所有服务事项都要进入实体办事大厅和网上办事大厅。

  双化:指新型工业化和新型城镇化。

  “五个阳光”、“五个统一”和“五个清楚”:执行阳光政策、坚持阳光操作、实施阳光监督、倡导阳光心态、实行阳光结果;统一政策、统一标准、统一口径、统一流程、统一做法;清楚相关的政策、清楚被征拆群众的房屋与家里的基本情况、清楚被征拆对象的社会主要关系、清楚群众的诉求、清楚被征地村庄周边的社会治安状况。

  供给侧结构性改革:经济平稳健康发展的主线,指从供给侧入手,以满足需求为最终目的,以提高供给质量为主攻方向,以深化改革为根本途径,针对经济结构性问题而推进的改革。强调通过制度变革与完善,提高生产要素配置效率,以市场导向优化提升生产端生产能力,扩大有效供给,形成高质量、多层次的供给体系,使供给结构更加适应需求结构。其主要任务是去产能、去库存、去杠杆和降成本、补短板,即“三去一降一补”。

  三个城市:脚印城市(即以人为本,公交优先、行人优先,街区充满活力的城市)、海绵城市(即城市水系统应对自然灾害具有良好的“弹性”,对雨水具有自然积存、自然渗漏、自然净化的城市)、循环城市(即经济社会发展融入自然生态、物质循环,实现资源再生、综合利用的城市)。

 两违:指违法用地和违法建设行为。

 六乱:乱堆放、乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱张贴、乱丢扔。

 河长制:各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。

 多证合一:指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证,在商事登记部门“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、五证同发、档案共享”基础上,只发放记载有统一社会信用代码的营业执照,赋予营业执照具有以上证(照)的全部功能。

 土地“三权”分置:中共中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出,在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权二权分离的基础上,将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权,从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。

  扶贫“六个精准”、“五个一批”:指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

  全面改薄:全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

  公安“四项建设”:指贯穿整个公安工作和队伍建设的基础性、全局性、战略性工作,指公安机关基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化建设工作。

  食品药品监管“四有两责”:有责、有岗、有人、有手段,切实履行监管职责和检验职责。

  三重一大:凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体作出决定。

 四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。



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